 Tema
dominante de la Agencia Pública del
Macizo de Alpilles: Estrategias integradas
de prevención de incendios y de restauración
tras el incendio sobre el macizo de Alpilles.
Tratamientos de pinadas densas en
bosque de propiedad compartida sobre el
macizo de Alpilles.
Esta acción consiste en la realización
de determinadas operaciones concertadas
reagrupando las parcelas de distintos
propietarios para la prevención
de los incendios forestales. Las intervenciones
consistirán principalmente en la
práctica de cortas en las pinadas
seguidas de desbroce en los sectores estratégicos
y una sensibilización de los proprietarios
que falta aún en este territorio
muy amenazado.
Por qué
deben las colectividades implicarse en
el problema?
Nuevas prioridades del Plan Intermunicipal
de Desbroce y Ordenación Forestal
(PIDAF)
El problema que se cuestiona en cuanto
a estas pinadas densas situadas en los
aledaños de las zonas construidas,
en los límites del macizo, ha sido
identificado claramente en el primer PIDAF.
Viene sobre todo localizado en el pie
de monte norte y concierne a tres municipios:
Saint Etienne du Grès, Saint Rémy
de Provence y Orgon.
Las acciones programadas y realizadas
en el marco del PIDAF otorgan una especial
atención a equipamientos tales
como pistas (circuitos) o puntos de agua.
Parece importante ahora consagrarse al
trabajo que es preciso realizar en las
pinadas para conseguir su evolución
hacia poblaciones menos combustibles ya
que el riesgo es siempre importante.
Será también preciso tener
en cuenta los distintos apartados de Natura
2000, así como la gestión
de la fauna, estimando apropiadamente
la explotación cinegética
sobre una parte del territorio.
Un doble desafío de interés
general.
El desafío no está únicamente
unido a la DFCI (Defensa del Bosque Contra
Incendios), sino que se muestra igualmente
social. El pie de monte norte es la principal
zona realmente boscosa de Alpilles y constituye
su capital “verde”.
Es frecuentado por un público
local al que hay que añadir en
temporada alta un importante flujo de
turistas. En términos de imagen,
es importante conservar el carácter
boscoso de esta zona.
Ambos desafíos presentan un carácter
innegable de interés general. Se
añade un interés en términos
de patrimonio natural puesto que los trabajos
que se realizarán van en el sentido
de la rehabilitación y el mantenimiento
de los hábitats naturales y especies
(fuerte vínculo con lo que está
en juego del documento de objetivos Natura
2000).
Intervención en terrenos privados.
Se trata de propiedades privadas y de
pequeño tamaño. Es preciso
encontrar un operador global.
La mejora de estas pinadas radica en la
producción de residuos que las
distintas administraciones obligan a triturar.
Es preciso cubrir el coste mediante dinero
público, lo cual no excluye la
participación de los propietarios
cuando se producen ingresos provenientes
de la tala de madera.
Nuestra propuesta: aclarar los pinares
y desbrozar los sectores estratégicos
y esto para un coste limitado.
El conocimiento del terreno del Centro
Regional de la Propiedad Forestal (CRPF)
Provence-Alpes-Côte d'Azur y las
operaciones realizadas en cerca de 400
ha en Bouches-du-Rhône permiten
afirmar lo siguiente:
Actividad
Es preciso prever cada año una
treintena de días para un encargado
de misión y cinco días para
un grupo técnico con el fin de
llevar a cabo las siguientes tareas:
Fase previa: conocimiento, acuerdo
y practicabilidad:
- Contacto con los representantes
electos, los profesionales de la madera,
la Dirección Departamental
de Agricultura y Bosques (DDAF), la
Oficina Nacional de Bosques (ONF),
los bomberos, los cazadores y las
asociaciones.
- Conocimiento de los sectores, estudio
analítico del suelo y redacción
de una guía de ordenación
que incluya poblaciones, accesos y
disciplinas diversas.
- Definición del contexto de
una primera intervención aceptada
por los actores anteriormente citados.
- Estimación de los costes
y montaje de un plan de financiación
(trabajos, primas)
- Formulación de la propuesta
que se hará a los propietarios.
Fase de sensibilización propiamente
dicha:
- Estudio preciso del suelo y actualización
del expediente de los propietarios.
- Redacción de una propuesta
precisa, dirigida a los propietarios
requeridos mediante orden de intervención,
que corresponde a los maestros de
obra.
- Llamadas telefónicas, encuentros,
reuniones y recogida de órdenes.
Resultado: un proyecto "llaves
en mano" listo para la puesta en
práctica: transmisión a
los propietarios de la fase de realización
de un expediente “llaves en mano”.
De qué
forma pueden intervenir las colectividades?
Firmar un acuerdo
Con el fin de resolver la dificultad con
la que nos encontramos debido a la multiplicidad
de propietarios, la cooperativa Provence
Forêt juega el papel de mandatario
único para la venta de madera.
Asimismo, establece el acuerdo entre los
propietarios para imputar el producto
de la venta de madera y la realización
de trabajos eventuales de desbroce en
las parcelas.
Es por tanto necesario prever la firma
de un acuerdo tripartito entre la colectividad,
el director de las obras, los propietarios
y la cooperativa Provence Forêt.
Mediante este acuerdo, los propietarios
confían:
- El marcado y la puesta en el mercado
de una corta de entresaca a la Cooperativa
Provence Forêt.
- La gestión del producto
de la venta de madera a la misma cooperativa.
- El triturado de residuos de las
cortas a la colectividad a través
de su director de obras.
Todos los que intervengan obtendrán
un beneficio:
- El propietario que encuentra la
ocasión de mantener su terreno
sin sufrir gasto alguno ya que cede
el valor de la madera para contribuir
al gasto de triturado de residuos.
- El director de obras que realiza
una operación de interés
general.
Desarrollo de la operación.
Una vez que se ha obtenido la financiación,
el proceso se desarrolla del siguiente
modo:
Toma de
contacto con los propietarios
Viene asegurada
por el Centro Regional de la Propiedad
Forest Provence-Alpes-Côte d'Azur
en el marco de la función de actividad
que le ha sido confiada.
Corta de
entresaca en los pinos
Esta corta es atribuida a un empresario
forestal por intermediación de
la Cooperativa Provence Forêt (mediante
concurso o de común acuerdo). La
Cooperativa asegura el marcado (operación
cuyo coste se tiene en cuenta en el proyecto
dirigido por el director de obras y subvencionado),
la puesta en marcha y el seguimiento de
explotación. Esta corta abarca
de 20 a 40 m3/ha y produce unos ingresos
de 122 a 304 €/ha (4,6 a 7,6 €/m3
en el año 2003). Dichos ingresos
representan la aportación del propietario
y serán deducidos de la autofinanciación
de la colectividad.
Los técnicos efectuarán
el marcado pie a pie de forma que adquieran
un importante conocimiento de las parcelas
tratadas, conservando los mejores pinos
repartidos a lo largo y ancho de la
parcela y aislando, cuando existan,
los futuros robles. Presentes en el
momento del marcado, los propietarios
se sienten implicados en la operación.
El marcado es sin duda un elemento que
permite obtener el acuerdo de los propietarios.
Triturado de
residuos y desbroce tras las cortas
El triturado mecánico de los
residuos viene asegurado por una empresa
una vez finalizadas las cortas. Los
trabajos estarán dirigidos por
el director de obras designado por la
colectividad. La intervención
se limita a un triturado mecánico
de los residuos de explotación
y de la vegetación arbustiva.
Se evitará en la medida de lo
posible triturar ciertas zonas de difícil
acceso y que no sean prioritarias en
el plan de prevención por razones
ecológicas o cinegéticas,
todo ello sabiendo que la gestión
realizada podrá ser consecuente.
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